????????濰坊市建設(shè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳安委會的通知
各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)建設(shè)局，局屬有關(guān)單位：
近日，省建設(shè)廳下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府安委會魯安發(fā)〔2008〕10號文件切實做好建設(shè)系統(tǒng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》，對當(dāng)前全省夏季和汛期建筑施工的安全生產(chǎn)工作作了重要部署，現(xiàn)將該通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望全市建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹上級指示精神，切實加強對夏季汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對建設(shè)領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，強化突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，堅決防止重特大安全事故的發(fā)生。
附件：省建設(shè)廳安委會《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府安委會魯安發(fā)〔2008〕10號文件切實做好建設(shè)系統(tǒng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》
???????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????二〇〇八年六月二十二日
???????????????????????? 山東省建設(shè)廳安全生產(chǎn)管理委員會
???????????????????????????????? 魯建安辦字〔2008〕5號
????關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府安委會魯安發(fā)〔2008〕10號文件切實做好建設(shè)系統(tǒng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知
各市建委（建設(shè)局），有關(guān)行業(yè)主管局：
據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我省汛期降雨可能較常年同期偏多2至5成，汛期建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻?，F(xiàn)將省政府安委會《關(guān)于認(rèn)真做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
全省建設(shè)系統(tǒng)各級房屋建筑和市政工程施工（含拆遷、裝修）、房屋管理以及供水、供氣、公交、公園、風(fēng)景名勝區(qū)等市政公用、城市管理行業(yè)的主管部門，都要對本行業(yè)（領(lǐng)域）汛期的安全管理工作做出專題部署，確保責(zé)任到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位，建立嚴(yán)格的預(yù)防、預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急處置機制，嚴(yán)格值班和巡查監(jiān)測制度，對不能保證安全的堅決責(zé)令停工、停業(yè)、停運整改，對影響城市行洪安全的因素提前排查、盡早消除，確保建設(shè)系統(tǒng)汛期的安全生產(chǎn)和城市安全度汛。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 二〇〇八年六月六日
山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于認(rèn)真做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?魯安發(fā)[2008]10號
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)：
據(jù)國家氣象部門預(yù)測，今年汛期全國存在南北兩個多雨帶，我省正處于北支多雨帶的中心，汛期降雨可能較常年同期偏多2至5成。據(jù)分析，我省將可能出現(xiàn)1957年的雨型（汛期降雨569毫米，大汶河、沂沭河、濰河、南四湖水系發(fā)生特大洪水）。今年以來，我省已累計降水151毫米，較歷年同期偏多43%，其中4月份以來，全省已發(fā)生3次大范圍高強度降雨，降雨量126毫米，分別較歷年和去年同期偏多68%和123%。我省防汛形勢和汛期安全生產(chǎn)形勢將異常嚴(yán)峻。為做好今年汛期安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，特作如下通知：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制。汛期歷來是我省礦山、危險化學(xué)品、道路和水上交通、建筑施工、電力、水利等重點領(lǐng)域事故的易發(fā)時期。各級各部門要深刻汲取去年華源煤礦“8.17”事故災(zāi)難教訓(xùn)，以對黨和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，切實加強對汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要針對今年嚴(yán)峻的汛期安全生產(chǎn)形勢，按照省委、省政府的總體部署，對汛期安全生產(chǎn)工作，特別是對做好災(zāi)害性極端天氣情況下的安全防范工作，要早部署、早安排、早發(fā)動、早準(zhǔn)備。突出重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓細(xì)、抓實、抓死。各級政府要認(rèn)真落實省政府辦公廳《關(guān)于落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》，加強監(jiān)督管理，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對汛期安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)、親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，認(rèn)真研究，周密部署，抓實抓細(xì)本地區(qū)、部門、單位汛期的安全生產(chǎn)工作。要全面落實汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織各個部門和企業(yè)單位認(rèn)真開展隱患排查治理第二戰(zhàn)役，深入排查治理各類事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實各項汛期安全措施，確保責(zé)任到人、措施到位、科學(xué)防范，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保汛期全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、建立嚴(yán)格的災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警預(yù)防機制，嚴(yán)格執(zhí)行汛期災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定。氣象部門要認(rèn)真做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報工作，對災(zāi)害性天氣必須在第一時間，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等一切手段和渠道及時向社會和公眾發(fā)布，同時將災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息及時向當(dāng)?shù)卣案鱾€部門報送。各級水利、氣象、國土資源、黃河河務(wù)、海洋與漁業(yè)、海事、公安、安監(jiān)、煤炭、煤監(jiān)、建設(shè)、教育、交通、經(jīng)貿(mào)、電力、石化、建材、人防等部門，在獲悉災(zāi)害性天氣預(yù)報后，要立即采取措施，及時向本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域所屬企業(yè)單位發(fā)出預(yù)警預(yù)防指令，督促企業(yè)單位采取有針對性的防范措施，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。煤礦和非煤礦山凡是當(dāng)?shù)亟荡笥旰捅┯甑囊宦赏．a(chǎn)撤人。各個礦都要組織停產(chǎn)撤人應(yīng)急演練，確保撤人迅速，萬無一失。對有可能遭受暴雨、洪澇等自然災(zāi)害威脅的工礦企業(yè)、建筑工地和居民區(qū)、學(xué)校、幼兒園、地下商場、集貿(mào)市場等人員集中部位，也要及時做好撤離人員準(zhǔn)備。災(zāi)害性天氣過后，各級各部門要搞好情況反饋，及時調(diào)度和抽查預(yù)警預(yù)防措施的落實情況，凡是工作不到位或者該停產(chǎn)撤人而沒有停產(chǎn)撤人的，要當(dāng)作事故來對待，認(rèn)真追查各個信息傳遞環(huán)節(jié)的責(zé)任，并對有關(guān)責(zé)任人員進行嚴(yán)肅處理。
三、認(rèn)真做好煤礦雨季安全生產(chǎn)工作。各級政府和煤炭、煤監(jiān)、國土資源、國資委、監(jiān)獄管理等部門，要督促煤礦企業(yè)加強對礦井排水系統(tǒng)的安全檢查，確保防治水設(shè)施安全可靠。要制定完善“災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人”的應(yīng)急處置預(yù)案，密切關(guān)注水文地質(zhì)變化情況，凡受地表水威脅嚴(yán)重的礦井、情況不清或涌水量突增的礦井，必須果斷停產(chǎn)撤人。對不符合汛期安全生產(chǎn)要求的礦井，該停止作業(yè)的堅決停止作業(yè)，該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓，該撤人的堅決撤人，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，確保全省煤礦安全度汛。
四、加強非煤礦山汛期安全監(jiān)管工作。各級安監(jiān)、國土資源、建材、冶金、黃金等部門和單位，要加強對金礦、鐵礦、石膏礦和尾礦庫等非煤礦山汛期的安全監(jiān)管和檢查工作，督促非煤礦山企業(yè)加強對礦井的水害預(yù)測預(yù)報，及時掌握本礦及相鄰礦山的采空區(qū)情況，以及采空區(qū)的空間位置、積水量和水壓，為水害防治工作提供翔實、可靠的技術(shù)依據(jù)。凡是水文地質(zhì)條件復(fù)雜的大水礦山和受老空區(qū)積水威脅嚴(yán)重的礦山，必須嚴(yán)格落實探放水制度，堅決做到先探后采。要加強對石膏礦山采空區(qū)的汛期監(jiān)控，防止大面積冒頂事故發(fā)生。要抓好尾礦庫的安全監(jiān)管工作，認(rèn)真檢查尾礦庫的防洪排洪設(shè)施、調(diào)洪庫容、干灘長度、安全超高和壩體的穩(wěn)定性，并加大對尾礦庫的巡檢力度。凡是汛期未落實水害防治措施的礦山企業(yè)，要停止生產(chǎn)，將井下人員全部撤到地面，確保萬無一失。
五、認(rèn)真做好危險化學(xué)品和民爆器材及煙花爆竹汛期安全管理工作。各級安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、石化、環(huán)保等部門要采取科學(xué)有效的防范措施，認(rèn)真抓好夏季汛期危險化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，督促危險化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)密監(jiān)控重大危險源，確保安全生產(chǎn)。要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點，認(rèn)真做好對各類設(shè)施、管道的降溫、防雷和安全設(shè)施的維護保養(yǎng)等工作。加強對存放各類危險化學(xué)品原料、產(chǎn)品倉庫的安全檢查，尤其是對遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取嚴(yán)格的防水、防潮措施。各級安監(jiān)、公安、交通和國防科工辦等部門要加強對民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，督促企業(yè)認(rèn)真落實防雨、防潮、防高溫、防雷電等各項安全措施。
六、進一步強化交通領(lǐng)域汛期安全管理工作。各級公安、交通、海事、建設(shè)、鐵路、民航等部門，要加強對駕乘人員的安全教育，進一步強化“關(guān)愛生命、安全第一”的安全意識和法律意識。嚴(yán)禁違章駕駛、疲勞駕駛，嚴(yán)禁超員、超速、超載、超限問題的出現(xiàn)。各級公安交警部門要加大路面管控力度，嚴(yán)厲查處各種交通違法違章行為。高速公路管理部門在暴雨天氣下要提醒各類車輛減速慢行。交通、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要進一步加強危險化學(xué)品運輸企業(yè)和車輛的安全管理，凡不符合安全條件的運輸車輛，一律不得上路行駛；凡不符合安全條件的貯裝設(shè)施，一律不得繼續(xù)使用。各級海事、交通等部門要加強對水上交通安全監(jiān)管，堅決貫徹“逢七不開”的規(guī)定，督促海運企業(yè)和港口嚴(yán)把客船、客滾運輸船“三品”檢驗關(guān)。同時，要做好內(nèi)河湖泊運輸船只、碼頭和浮橋的安全管理，堅決取締非法渡口和“三無”船舶。鐵路、民航、建設(shè)部門要針對暑期特點，加強對鐵路運輸、民航飛行、城市公交的安全管理。
七、認(rèn)真做好建設(shè)施工和水利、電力汛期安全管理工作。各級建設(shè)部門和其他專業(yè)工程（水利、電力、鐵路、公路）主管部門，要強化施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督檢查，督促施工企業(yè)加強對施工現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設(shè)備等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查。各級政府和國土資源、水利等部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的安全監(jiān)測和巡查，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險方案，警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、泥石流等災(zāi)害。對受洪水災(zāi)害威脅的村莊、學(xué)校、幼兒園、商場等，要提前組織轉(zhuǎn)移。水利部門要加強對水庫大壩和內(nèi)河湖泊防洪堤壩的安全監(jiān)測，加強對險工險段和重點部位的巡查。電力部門要做好設(shè)備、線路檢修維護，及時消除電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的安全隱患，確保安全運行。
八、進一步做好城市防汛安全工作。各級政府要組織有關(guān)部門對城市排水設(shè)施進行全面檢查維修，認(rèn)真做好城區(qū)內(nèi)的河道、排水管網(wǎng)的清淤、疏浚、維修和養(yǎng)護工作，進一步提高排水能力。要加強對低洼易積水路段區(qū)域的安全監(jiān)控，重點路段要設(shè)置警示標(biāo)志，安排專人負(fù)責(zé)，降雨期間要組織力量上路巡查。城市供水、供氣、供電、通信等部門要完善汛期防汛應(yīng)急預(yù)案，隨時做好搶修搶險準(zhǔn)備，及時排除故障，確保設(shè)備設(shè)施的完好運行。要進一步加強對城市危房巡查，尤其是地勢低洼地段的房屋安全進行認(rèn)真排查，存在安全隱患的，應(yīng)督促加固修繕，對問題突出的危房，應(yīng)及時安排居民撤離并妥善安置。要加強對學(xué)校、幼兒園、賓館、飯店、商場、超市的消防安全檢查，確保各類消防設(shè)施器材完備有效和疏散通道暢通。
九、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和汛期應(yīng)急值守工作。各級政府和各部門、單位要進一步完善汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，做好各種搶險器材的準(zhǔn)備工作。要加強汛期安全教育和培訓(xùn)，對已制定的預(yù)案要廣泛宣傳，告知職工和周邊群眾，進一步增強企業(yè)干部職工和群眾的汛期安全防范意識和技能，做好防災(zāi)避災(zāi)和自救互救工作。要加強汛期值班工作，重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重要崗位要建立嚴(yán)格的汛期值班制度，隨時掌握雨情汛情和安全生產(chǎn)動態(tài)，并確保信息暢通。要加強對水庫、河道、湖泊、堤壩、礦區(qū)等重點部位要搞好巡查和監(jiān)測，密切掌握本地區(qū)、本單位汛期各種自然災(zāi)害的發(fā)生和可能發(fā)生的情況，尤其要掌握可能給安全生產(chǎn)帶來的危害情況和次生災(zāi)害。領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，一旦發(fā)生較大事故和重大險情要及時組織搶救并迅速上報。